Такие значки выдавались участникам организации Добровольной народной дружины, созданной в 1926 году, в Ленинграде, а предназначалась она для помощи органам правопорядка, обеспечении безопасности и выполнение других добровольных правоохранительных функций. За времена этой организации она достигла огромных масштабов и региональные дружины уже стали обыденностью, в них вступало много народа на безвозмездной основе и занимались патрулированием, охраной мест происшествия, обеспечение безопасности на культурно-массовых мероприятиях в свободное время от работы и т.д. В 1940 году в составе этих бригад насчитывалось более 400 тысяч человек. Носившие такие значки члены организации, выделялись также и за счет ручной повязки.
В период Великой Отечественной войны бригады содействия милиции в сельской местности прифронтовых районов и на территории, освобожденной от немецко-фашистской оккупации, были реорганизованы в группы охраны общественного порядка. Под руководством органов государственной безопасности и НКВД они сумели обеспечить надлежащий порядок в населенных пунктах в самый напряженный и ответственный период - в грозные годы Великой Отечественной войны.